根据《物权法》规定，设立 建设用地使用权 的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。 建设用地使用权人应当合理利用 土地 ，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。
