海口出台意见
进一步促进房地产市场平稳健康发展
明确期房不得进行二手交易
有效期至2017年12月31日
15家房地产企业涉嫌不合规销售行为被查
为进一步贯彻国家关于保障房地产业健康平稳发展的要求和精神，围绕“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，切实落实省委、省政府“两个暂停”政策，海口市人民政府3日出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》自发布之日起实施，有效期至2017年12月31日。
期房不得进行二手交易
《意见》共分十条，主要从四个方面对海口市房地产业健康发展提出了具体要求：
1、严肃市场秩序，多部门联合加大依法查处力度，重点打击房地产违法广告、哄抬房价、捂盘惜售、违规销售、“黑中介”等违法违规行为。
2、严格按照国家相关政策实行差别化的住房信贷管理；强化预售资金和二手房资金管理；期房不得进行二手交易；严格实行明码标价，一房一价；
3、加强正确的舆论宣传，各级住建部门和宣传部门要积极、公开、客观就海口市房地产健康稳定发展及时发声，严禁散布虚假消息和不实言论，对制造散布虚假信息的当事人，依法追究法律责任。
4、进一步健全房地产市场工作机制。市住建部门牵头，建立多部门参加的市房地产行业监管联席会议制度，形成该市短期和长期相结合的工作机制。
15家房地产企业涉嫌不合规销售行为被查
《意见》的出台，将重点监管开发企业的违法广告、违规销售、未明码标价、“黑中介”等违法违规行为。据了解，根据市政府工作要求，2017年3月1日上午，海口市住建局已对慧远美林谷、蓝城印象、海信华庭、海航万绿园壹号等四个项目进行了约谈；2017年3月1日下午，市政府、市住建局召集该市26家房地产开发企业和5家中介机构召开座谈会，要求所有房地产开发企业与中介机构要严格依照相关法律法规规定，不得实施“虚假宣传、违法广告、违规销售、未明码标价、违规代理销售”、“黑中介”等违法违规行为。
截至目前，由海口市住建、物价、工商、税务、金融等部门组成的海口市房地产市场联合整治工作组对已约谈的4家房企及华盛中央公园、星华海岸城（动态 户型 相册 地图）、晨晖帝景等共15家房地产企业涉嫌不合规销售行为进行查处，下发了整改通知书，限期整改。全市范围的集中整治也将在近期开展。
下一步，海口市各级房地产管理部门将继续强化对房地产市场实时监测、即时反馈、及时应对的长效机制，提高对行业监控的敏感度和准确度，对行业实施有效的动态管理，在保持稳定中实现房地产市场均衡发展。
按照住建部和海南省委省政府工作部署，从2016年6月开始，海南省住建厅会同相关部门在全省开展房地产和中介市场专项整治以及商品房销售明码标价专项检查。在市县自查的基础上，省直有关部门联合开展了督查。截至目前，全省共出动执法人员约500人次，约谈、整改房地产及相关企业105家，行政处罚案件25宗，罚款约24万元。
今年省住建厅将继续联合相关部门，采取五大措施，深入开展房地产市场专项整治，进一步规范房地产市场秩序。
1、严查房地产企业9种不正当经营行为
开展专项整治以来，省住建厅要求各市县全面清理房地产开发、建设、销售等方面的违法违规现象。一方面，重点查处房地产开发企业9种不正当经营行为：发布虚假房源信息和广告；通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价；未取得预售许可证销售商品房；不符合商品房销售条件，以认购、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或者变相收取定金、预订款等费用，借机抬高价格；捂盘惜售或者变相囤积房源；商品房销售不予明码标价，在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用；以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格；将已作为商品房销售合同标的物的商品房再销售给他人；其他不正当经营行为等。
2、严查房产中介10种违规行为
同时，省住建厅严厉查处中介机构10种违规行为：发布虚假房源、不实价格信息招揽客户，诱骗消费者；未将房屋抵押、查封等限制交易信息及时告知购房人；未在经营场所醒目位置标明房地产中介服务项目、服务内容、收费标准；强制提供代办服务、捆绑收费；未经当事人同意，擅自通过网签系统签订中介服务合同、交易合同；为不符合交易条件的房屋提供中介服务；对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价；侵占或挪用交易资金；泄露或不当使用客户信息；中介机构及其分支机构未按规定到所在市、县房地产主管部门备案。
3、要求所有房屋中介机构备案
为加强房地产中介管理，保护群众合法权益，促进行业健康发展，省住建厅还要求所有中介机构及其分支机构必须到业务开展所在地房管部门进行备案。
全省各市县都按要求成立了房地产市场专项整治工作领导小组，制定了《房地产市场专项整治工作方案》和《房地产中介专项整治工作方案》等相关文件，开展了专项整治工作。
三亚市成立了由市长任小组长，市住建局、市规划局、市国土局、市工商局、市地税局、市金融办、市银监分局等为成员单位的三亚市房地产市场整治协调处理工作领导小组，对房地产项目开发建设、销售管理、中介服务、资金监管等方面进行拉网式全覆盖排查，取得了较好的成效。共排查出41家企业超越资质开发，14个项目延迟交房，7个项目未批先售，4个项目未及时备案，7家房地产开发企业欠税，2家中介服务机构宣传不规范等多方面问题，并逐一下达了整改通知，责令企业进行整改。
海口市主要采取了以下措施：一是全面排查在售项目房源、价格情况；二是出台进一步促进房地产业健康发展的实施意见，稳定房地产市场预期，防范风险；三是现场监督检查项目销售行为，重点针对虚假宣传、违法广告、捂盘惜售、哄抬房价、不明码标价、违规销售、一房多卖、“黑中介”等违法违规行为进行查处。四是对涉嫌违规销售的企业主要负责人进行严肃约谈，要求全面整改，规范销售行为。同时，召开了房地产中介专项整治工作部署和动员大会，下发了《海口市房地产中介专项整治工作方案》，要求企业填写《海口市房地产中介机构信息表》和《房地产中介机构自查自纠表》，设立了举报电话，通过各种媒体进行了广泛的宣传，走访了部分中介机构，通报了2家未及时备案且不配合整治的中介机构。
4、公开通报19家违法违规开发商和中介
省住建厅将房地产市场和中介市场专项整治情况进行了通报，公开通报了19家涉嫌发布虚假广告宣传、未明码标价等违法违规行为的房地产开发企业和中介机构，并于2月20日在海南日报、南海网等主流媒体和网络媒体以及有关微信公众号全文刊登了通报情况。
为加强舆论引导，省住建厅会同省委宣传部对发布房地产不实信息、虚假信息等违法违规新闻进行监测，依法追究发布者有关责任。2月21日、2月28日，省住建厅在海南日报、南海网等主流媒体持续发布相关信息，全面宣传海南房地产市场运行以及整治情况，稳定房地产市场预期。2月27日，中国建设报在头版报道了这一消息，并公布了19家违法违规企业名单。
2月28日上午，省住建厅召集70余家房地产开发企业和中介机构召开了关于房地产市场和中介市场整治的座谈会。之后，约谈了被通报的19家涉嫌违法违规行为企业相关负责人，要求企业限期整改，遵守法律法规开展经营，维护房地产市场秩序。3月1日，海南日报以及部分知名网站对省住建厅召开房地产市场整治座谈会及约谈19家违法违规企业负责人情况进行了跟踪报道。
5、今年将采取五大措施继续整治房地产市场
在去年开展专项整治的基础上，今年省住建厅将继续联合相关部门，深入开展房地产市场专项整治，进一步规范房地产市场秩序，将重点采取以下措施：
一是加大查处力度。重点针对虚假宣传、违法广告、捂盘惜售、哄抬房价、不明码标价、违规销售、一房多卖、“黑中介”等违法违规行为进行查处，视情节轻重，依法给予责令限期整改、暂停网签、处以罚款等行政处罚，并进行公开曝光，列入严重失信企业“黑名单”，性质恶劣的依法清出市场。构成犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任。
二是加大督查督办。一方面，要求市县高度重视，开展自查；另一方面，在市县自查的基础上，省住建厅将会同有关部门开展联合督查，对整治力度不够、零处罚、零整改、整治“走过场”的市县进行约谈问责，同时将重点督办一批社会影响恶劣的典型案例。
三是曝光典型案例。通过海南日报、海南电视台等主流媒体通报一批存在违法违规行为、不诚信经营、扰乱市场秩序、侵害消费者利益的房地产开发企业和中介机构。
四是加强中介市场监管。我厅将陆续公布中介机构备案情况，提醒消费者审慎选择中介机构。对未备案的中介机构销售商品房以及房地产开发企业委托未备案的中介机构代理销售商品房的，暂停网签备案。
五是完善监管体系。加强商品房预售备案和价格管理，全面落实商品房预售资金监管制度。加快推进二手房交易、房屋租赁合同网签备案，建立二手房交易资金监管制度。加快建立房地产市场诚信体系和中介监管服务平台，构建完整的市场监管体系。
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