补偿面积

补偿面积_补偿面积是什么意思？

拆迁补偿，又名征收补偿，是在征地过程中对住宅或者非住宅房屋的价值评估后对该房屋合法拆除并给予房屋产权所有人一定补偿。（对拆迁补偿的咨询和帮助请点击目录下的房屋拆迁补偿计算标准）

概述

拆迁补偿规定

拆迁补偿是指房屋征收部门自身或者委托房屋征收实施单位依照我国集体土地和国有土地房屋拆迁补偿标准的规定，在征收国家集体土地上单位、个人的房屋时，对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

房屋征收补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收补偿工作。

国有土地拆迁

我国最新的国有土地拆迁（征收）补偿条例《国有土地上房屋征收与补偿条例》经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院第590号令，公布并施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。

新条例更加注重民意和社会效果。新条例规定，制定规划，应当广泛征求社会公众意见。因旧城改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并修改方案。政府作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估；被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

新条例规定，对被征收人的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励。对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。对符合条件的被征收人除给予补偿外，还要优先给予住房保障。新条例重视对被征收人的补偿，争取使被征收人满意的基础上实施征收，这样就减轻被征收人以往对低补偿拆迁的抵触情绪，减轻征收工作的阻力。

集体土地拆迁

据有关人员透露，最新的集体土地拆迁补偿条例将于2011年第四季度出台。专家称，集体土地拆迁补偿可参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

补偿分类

拆迁补偿大多按照土地性质和房屋的使用用途两种情况来分类。

土地性质分类

拆迁补偿根据土地性质可以分为国有土地上的房屋拆迁补偿和集体土地上的房屋拆迁补偿两种。

以前，国有土地和集体土地上的房屋征收分别是由《拆迁条例》和《土地管理法》调整。城乡间两种不同的地权，适用两种不同的征收补偿制度。2011年新颁布的《征收条例》适用于城市范围内国有土地上的房屋征收，对于集体土地上的拆迁仍然依据《土地管理法》，这导致了同样是房屋征收与补偿，城镇与农村适用不同的法律法规，造成了立法和执法上的不公平。为了解决城乡实行不同的征收补偿制度的问题，正在修改之中的《土地管理法》，将参照《征收条例》中确立的基本原则，国有集体土地有望实现同价同权。

使用用途分类

拆迁补偿根据房屋用途可以分为住宅房屋拆迁补偿和非住宅房屋拆迁补偿两种。

房屋用途取决于两个方面：一是土地的用途，它决定了房屋用途的走向；二是规划设计的用途，它决定了房屋用途的内容。“住宅”是专供居住的房屋，“商业服务用房”是从事商业和为居民生活服务所用的房屋，二者是两种完全不同用途的房屋。正是房屋的用途区别，其在设计规划上和建筑结构上还有价值产生都有所不同，因此拆迁补偿也有所不同，遂分开处理。

补偿方式

货币补偿

货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多远组成的补偿金额。以下介绍三种法定评估依据：

市场评估价是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。

商品房交易均价是指同区域同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。

重置价是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。

上述三种价格都是拆迁补偿的法定依据，但用途各有不同，在不同情形下分别适用。

产权置换

产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。价值标准产权置换指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。

产权置换分为两种形式：

异地安置。异地安置是指由于开发商项目不涉及住宅或由于该地块容积率原因，不能进行回迁安置，只能选择在其他地块上新建安置房，再通过产权的增减尽量以等价价值做到产权置换。

回迁安置。回迁安置是指开发商拆迁重建项目能够完成回迁安置，通过产权置换比例完成回迁安置。

附：目前我国各大城市在拆迁补偿上都有设定人均最低面积，如上海人均最低面积为22㎡。

两者相结合的补偿方式

顾名思义，这种补偿方式就是指既给货币补偿又给产权置换。

由于我国城市化进程与其他诸多客观因素，导致房价和地价的虚高，因此造成了诸多不能够单单用货币补偿或者产权置换解决的问题，所以就出现了货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

咨询解答

下面给出的是全国通用的拆迁补偿基本计算方法，因为各地的生活水平和拆迁政策均有不同，所以房产评估会有点出入，如需要详细了解或咨询，可以点击扩展阅读中的拆迁补偿人工咨询解答和拆迁补偿律师咨询解答。

土地征用补偿

土地补偿费的计算标准 土地补偿费=前三年平均年产值×补偿倍数（6<补偿倍数<10）

征地安置费

安置补助费的计算标准：

1、（被征用地块需安置人数×补偿倍数）>15时总安置费=该被征地块前三年平均年产值×15

2、（被征用地块需安置人数×补偿倍数）<15时总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数

地上附属物和青苗补助

地上附属物和青苗补助费补偿的计算标准=省、自治区、直辖市规定（一般按市场价格进行补偿）

国有土地房屋拆迁补偿

房屋拆迁补偿计算标准 ：

1、房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额（或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）

2、房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额（或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）－被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格

补偿详解

说明

由于拆迁关系到千家万户的日常生活，涉及到千家万户的切身利益，老百姓普遍非常关注。但由于拆迁所涉及的关系复杂、政策性强，加之国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》及各市、地、县政府颁布的拆迁补偿政策在拆迁补偿安置原则、对象、方式、标准等方面作了较大调整与变动，老百姓对特别关注、迫切希望了解的诸如拆迁如何补偿安置、补偿安置如何计算等问题并不了解。所以在这里做一次详细解析。（以下资料均来自《北京房地产》）

计算方法1

住宅房屋的货币补偿价格包含两部分内容，即房屋的重置成新价和区位补偿价，区位补偿价由被拆迁房屋的基准地价和基准房价构成，重置成新价是被拆迁房屋的重置价格和成新折扣的结合。计算公式为：房屋拆迁补偿价=（基准地价×K+基准房价）×被拆迁房屋建筑面积+被拆迁房屋重置成新价。其中，K为容积率修正系数，按照《房屋拆迁容积率修正系数表》确定。房屋拆迁补偿价计算公式中的住宅房屋拆迁的基准地价、基准房价和土地级别范围。现阶段按《住宅房屋拆迁基准地价、基准房价和土地级别范围》的规定确定。土地级别为七至十级的地区的基准房价，由区、县人民政府在市国上房管局规定的幅度内确定。并报市国土房管局备案。（现以北京举例）

例如：王先生在东直门北大街有一处占地面积20平方米、建筑面积为30平方米的私有房产，遇到拆迁，开发商准备在这一地区建一规划容积率为3.2的高档物业。那么，根据《北京市房屋拆迁评估规定（暂行）》的规定，该房产的基准地价在4400元—5400元/平方米之间，现评估价确定为5000元/平方米；现状容积率为30/20=1.5，规划容积率为3．2，修正容积率为：1．005；基准房价为：1000元/平方米；重置成新价为21000元；那么，王先生可得拆迁补偿款：（5000×1．005+1000）× 30+21000=201750元。

计算方法2

非住宅房屋的货币补偿价格包含两部分内容，即房屋区位补偿价和地上物补偿价。计算公式为；非住宅房屋拆迁价格=区位价格×K1×K2×K3×建筑面积+地上物补偿价。其中，K1为容积率调整系数；K2为房屋原用途调整系数；K3为规划用途调整系数，当规划用途为市政府确定的市政公益事业等重点工程时取0.7，其他情况取1.0；地上物补偿价的计取按各市、地、县有关规定采取成本估价法，用房屋重置成本结合成新进行计算。（现以北京举例）

例如：某公司在东直门北大街上有一座占地面积200平方米、建筑面积为300平方米的二层酒楼，遇到拆迁，开发商准备在这一地区建高档写字楼。那么，根据《北京市非住宅房屋拆迁评估技术标准》的规定，该酒楼的区位价格在9000元—10500元/平方米之间，现评估价确定为9500元/平方米；容积率为：300/200= 1.5， K1为0．95；K2为0.95；K3为1.0；地上物补偿价为350000元。那么，该公司可得拆迁补偿款：9500×0．95×0．95×1.0×300+350000=2922125元。

计算方法3

住房困难户申请拆迁补偿安置必须符合以下两个条件：一是在拆迁范围外别无正式住房，二是住房困难户获得的补偿款低于规定的补偿低限。对于符合以上两个条件的住房困难户，拆迁人应当给予其拆迁安置补助费。拆迁安置补助费标准按以下公式进行计算：拆迁安置补助费=规定补偿低限-被拆迁房屋的补偿款。其中，规定补偿低限=经济适用住房均价×规定面积标准。（现以北京举例）

例如：老胡一家住在一间建筑面积为18平方米的自有私房内，该房屋位于宣武区规划市区内，2002年，老胡所住地区进行拆迁。现已知：老胡在拆迁范围外别无正式住房，拆迁人给予老胡的补偿款为72000元人民币。那么，按规定，老胡可得拆迁安置补助费为（3500×30）-72000=33000元。

计算方法4

自建房从法律性质上讲属于违章建筑，按照《新条例》的规定，拆迁时，拆迁人对违章建筑不予补偿。但由于自建房有其存在的特殊客观历史原因，如果对自建房居民不支付任何费用，可能会给社会带来不稳定因素，导致拆迁工作无法正常进行。因此，对自建房居民按户给予带有福利性质的拆迁安置补助费十分必要。所以对拆迁范围内符合规定条件的自建房居民，拆迁人应当按照经济适用住房均价和规定面积标准给予拆迁安置补助费。拆迁安置补助费标准按以下公式进行计算：拆迁安置补助费=经济适用住房均价×规定面积标准。（现以北京举例）

例如：小胡的父母文革后调回北京，单位没有房子，一家人便住在住房条件本来就不太宽裕的外婆家，外婆家位于市内某区。80年代初，小胡的父母在外婆家屋外的空地上私自建了间小房。建好后，一家人便搬了进去。当地派出所进行户口登记时，确认这间小房是小胡一家人的家庭住址所在地。2002年2月，小胡所住地区进行拆迁。现已知：小胡家只有这处住房，当地经济适用住房均价为3500元/平方米。那么，按规定，拆迁人对小胡家的房屋不予补偿，但应当给予小胡家拆迁安置补助费=3500×20=70000元。

计算方法5

拆迁住宅房屋，搬迁补助费根据被拆迁正式房屋的建筑面积计算，市、地、县的搬家补助标准均有不同。由拆迁人出车搬迁的。不予补助。拆迁非住宅房屋，其设备搬迁和安装费用，按照被拆迁正式房屋建筑面积×单价计算；无法恢复使用的设备，按照设备重置价结合成新给予补偿。

计算方法6

因拆迁非住宅房屋造成停产、停业经济损失的，对被拆迁人根据被拆迁房屋的区位、使用性质，按照每平方米建筑面积500元至1500元给予一次性停产、停业综合补助费。具体标准由各市、地、县房屋拆迁行政主管部门制定。属出租非住宅房屋的，对承租人的停产、停业损失，由被拆迁人按照双方协议约定给予补偿；双方没有约定的，由被拆迁人参照前款规定的标准对承租人给予适当补偿。

计算方法7

被拆迁私有房屋和已购公有住房的所有权人或者租赁房屋的承租人在规定的搬迁期限届满前搬迁的，提前搬家奖励费按照提前的日期计算。每户可得500到50000元不等，具体标准由各市、地、县房屋拆迁行政主管部门制定。

政策

地方政策

各地拆迁补偿政策均由各市、地、县政府根据当地实际情况制定，在这里就不一一列举，如果有需要了解的可以到当地政府网站或者房屋管理规划部门网站了解详情。

（附：全国主要城市规划和拆迁信息查询）

上海拆迁补偿政策

一、国有土地上房屋拆迁补偿

一般补偿形式

（1）私房补偿：

①未出租私有居住房屋或者出租居住房屋，被拆迁人与房屋承租人协议解除租赁关系的，补偿形式为：房屋上的补偿（房产证）+人头上的补偿（按户口）

房屋上补偿公式：（被拆除房屋的房地产市场单价+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积

②出租居住房屋，被拆迁人未与房屋承租人协议解除租赁关系的：拆迁人应当对被拆迁人实行房屋调换。安置房屋由原房屋承租人承租。

（2）公房补偿：补偿对象为同住人（人头上的补偿）。同住人的认定以户口为依据，参照上海的应安置人口标准。如果是公房的户主，对房屋也有所有权，虽然没有产证，也可以分到房屋上的补偿。

（3）享受过住房政策性补助和拆迁安置的，基于人头上的补偿不能拿到。

补偿继承问题

（1）公房：不存在继承的问题。承租人去世后，由其同住人继续使用，同住人的认定一般以户口为依据。有了户口，并且符合应安置人口的标准，就有补偿。

（2）私房：依《继承法》发生法定继承。如果另一半也不在，则子女可以等额继承。房屋上的补偿以对房屋的共有权份额为依据；人头上的补偿则以户口为依据。

数砖+套型保底

“数砖头+套型保底”即居住房屋拆迁补偿安置试行以被拆除房屋的市场评估价为基础，增加一定的价格补贴和套型面积补贴。适用范围为本市中心城区（含浦东新区）的新启动的旧区改造项目，中心城区（含浦东新区）的住房保障和房屋管理部门提出试点申请，由市住房保障和房屋管理局研究确定。所以即使是位于市区内的房屋拆迁，也不一定适用新政策。

A、试点项目拆迁范围内的被拆迁入、房屋承租人，按照下列公式计算被拆除居住房屋价值补偿款后，可以选择货币补偿，也可以选择就近安置和异地安置。试点区应积极筹措安置房源（包括就近安置房源），供被拆迁居民选择。

被拆除居住房屋价值补偿计算公式如下：

（一）拆迁私有居住房屋，公式为：

被拆除居住房屋价值补偿=评估价格+套型面积补贴+价格补贴。

（二）拆迁执行政府规定租金标准的公有出租居住房屋和拆迁执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋，拆迁人给予房屋承租人补偿安置，公式为：

被拆除居住房屋价值补偿=评估价格×80%+套型面积补贴+价格补贴

评估价格=被拆除房屋房地产市场评估单价×被拆除房屋的建筑面积。被拆除房屋的房地产市场评估单价低于基地评估均价的，按基地评估均价计算。基地评估均价，即房屋拆迁许可证范围内，被拆除房屋的平均房地产市场评估单价，由评估公司按照被拆迁基地已评估被拆除房屋的评估总价和总建筑面积计算后得出，并在被拆迁基地内公示生效。

套型面积补贴=评估均价×补贴面积。被拆除房屋属于旧式里弄房屋、简屋以及其他非成套独用居住房屋的，适用套型面积补贴。套型面积补贴按照满足被拆除房屋基本使用功能的原则，以房屋拆迁许可证核发之日合法有效的房地产权证、租用公房凭证计户（也就是以被拆除房屋为基本单位）。套型面积补贴标准一般不超过建筑面积15平方米（补贴标准由试点区人民政府根据房屋类型确定）。

价格补贴=评估均价×补贴系数×被拆除房屋的建筑面积。补贴系数标准由试点区人民政府制定。

B、拆迁补偿安置后，仍不能解决实际居住的，按以下办法增加货币补贴，保障被拆迁人、房屋承租人的居住条件。

居住困难家庭货币补贴=异地配套商品房单价×（被拆迁家庭应安置人口×人均22平方米建筑面积－被拆迁家庭补偿安置后的房屋折算面积）

异地配套商品房单价是指，以市属配套商品房平均单价为基准，具体由动迁新政各试点区根据实际情况制定。

被拆迁家庭的应安置人口是指，按照本市住房保障的条件和标准认定，将“他处有房”人口排除，进一步剥离“人头”因素。经认定符合条件的对象在拆迁范围内公示。公示期为15日，有异议的，由区住房保障机构在10个工作日内进行核查和公布。

人均22平方米建筑面积，是指按照 《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（简称“111令”）的相关规定计算所得 （旧里建筑面积为居住面积的1.54系数，从一、二、三类地段安置到六类配套商品房地段应增加100%建筑面积，因此，按廉租标准人均居住面积7平方米计算，安置到六类地段配套商品房建筑面积约为22平方米）。

被拆迁家庭拆迁补偿安置后的房屋折算建筑面积=被拆除居住房屋价值补偿款÷异地配套商品房单价。

增加的货币补贴可与被拆除居住房屋取得的价值补偿款合并购买拆迁人提供的安置房源。

安置方式

实行多种安置方式。在居住房屋拆迁实行货币补偿或跨区域异地安置的基础上，增加本区域就近安置方式。货币补偿、就近安置和跨区域异地安置的补偿安置标准基本等同。

5、动迁应安置人口认定标准（享受过安置补偿或政策优惠的，就不能作为应安置人口认定，不能享受托底保障，但作为房屋权利人，可以得到房屋上的补偿。）

标准一 ：

截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口连续满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且居住在被拆迁房屋的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口。

标准二 ：

截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口未满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），居住在被拆迁房屋，且符合下列特殊情形之一的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口：

（一）拆迁范围内应安置人口的未成年子女；

（二）因工作需要调回本市的干部、职工及其随迁家属，在拆迁范围内直系亲属处落户的；

（三）因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围内家中的；

（四）海员、船员、野外勘探人员、就学等人员迁回拆迁范围家中的；

（五）本市居民因应征入伍、出国（境）而注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；

（六）本市居民因服刑、被劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；

（七）市政府规定的其他情形。

标准三 ：

房屋拆迁许可证核发之日，不具有拆迁范围内的本市常住户口，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且符合下列特殊情形之一的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口：

（一）有本市常住户口的未成年人，且其父母属于拆迁范围内的应安置人口；

（二）户口从被拆迁房屋内迁出，且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员、就学等人员（不包括已在外地结婚的）；

（三）因应征入伍而注销户口的人员；

（四）因服刑或者被劳动教养而注销户口的人员；

（五）户口不在本市的人员，因结婚实际居住在被拆迁房屋内至房屋拆迁许可证核发之日满两年，且其配偶属于拆迁范围内的应安置人口；

（六）市政府规定的其他情形。

根据上海的相关拆迁规定，除了法定的应安置人口外，拆迁期间报入户口的下列人口可以安置：

1、按政策回沪（插队落户、之内、冤家错案平反，刑满释放等）但户籍尚在办理过程中，于拆迁期间报入户口的；

2、拆迁期间，因出生报入户口的。

6、上海城市房屋拆迁面积认定

答：根据沪房地资拆（2001）673号文《关于贯彻执行<上海市城市房屋拆迁管理实施细则>若干意见的通知》第12条房屋建筑面积，以房地产权证记载的建筑面积为准。无房地产权证的，以相关批准文件记载的建筑面积为准，实际建筑面积小于相关批准文件记载的建筑面积的，以实际建筑面积为准。相关批准文件未记载建筑面积，或者虽无批准文件但在1981年以前已经建造用于居住的房屋，以有资质的房地产测绘机构实地丈量的建筑面积为准。

承租的公有非居住房屋，以房屋租赁合同记载的建筑面积为准。承租的公有居住房屋，以租用公房凭证所记载的建筑面积为准；租用公房凭证记载的是居住面积的，按规定的换算系数计算建筑面积。

二、集体土地上房屋征收补偿

补偿对象

被拆迁人以合法有效的房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件计户，拆迁补偿安置按户进行。

被拆房用途和面积

以房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件的记载为准。

征用土地公告时，被拆迁人已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征用土地公告时，被拆迁人已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建房，具体补偿金额可以由拆迁当事人协商议定。

拆除未超过批准期限的临时建筑，可以给予适当补偿。

违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及征用土地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，均不予补偿。

拆迁居住房屋补偿

（1）征地拆迁居住房屋，被征地的村或者村民小组建制撤销的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。

前款规定的货币补偿金额计算公式为：（被拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积。

房屋建安重置价（房屋重置价格）是指采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，重新建造与被拆除房屋具有同等功能效用的的全新状态的房屋的正常价格。拆迁房屋的评估价格不包括房屋的装饰价值。简单说，建造同样的房屋需要多少钱再算上折旧率。被拆除房屋建安重置单价结合成新，由建设单位委托具有市房地资源局核准的房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估；同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的区（县）人民政府制定并公布。

（2）征地拆迁居住房屋，被征地的村或者村民小组建制不撤销的，应当按下列规定对未转为城镇户籍的被拆迁人予以补偿安置：

（一）具备易地建房条件的区域，被拆迁人可以在乡（镇）土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿；

（二）不具备易地建房条件的区域，可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。被拆迁人不得再申请宅基地新建住房。

本条第一款第一项规定的货币补偿金额计算公式为：（被拆除房屋建安重置单价结合成新+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积；被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。

被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和本市农村住房建设的有关规定执行。

（3）拆迁居住房屋，还应当补偿拆迁人搬家补助费、设备迁移费、过渡期内的临时安置补助费，并自过渡期逾期之日起增加临时安置补助费。

（4）拆除居住房屋附属的棚舍以及其他地上构筑物的补偿，按照本市有关国家建设征地的财物补偿标准执行。

（5）征地农业人口安置补助费、青苗补偿费和土地补偿费，按照国家和本市有关规定执行。

拆非居住房补偿

（1）拆迁非居住房屋实行货币补偿。

拆除农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办的企业所有的非居住房屋，被拆迁人的货币补偿金额计算公式为：被拆除房屋的建安重置价+相应的土地使用权取得费用。

本条第二款规定的被拆除房屋的建安重置价、相应的土地使用权取得费用，由建设单位委托具有市房地资源局核准的房屋拆迁估价资格的房地产估价机构评估。

（2）还应当补偿被拆迁人下列费用：

（一）按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用；

（二）无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用；

（三）因拆迁造成停产、停业的适当补偿。

（3）除了以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办的企业所有的非居住房屋之外，非居住房屋，以及其他地上构筑物的补偿，按照本市有关国家建设征地的财物补偿标准执行。

（4）征地农业人口安置补助费、青苗补偿费和土地补偿费，按照国家和本市有关规定执行。

新拆迁条例是在以往旧的拆迁条例基础上定制的，主要是针对传统的暴力拆迁，极端对抗，因拆迁索要高出实际不动产价值而暴富等一系列拆迁问题经过两三年的调查研究，征求广大民众的意见，国务院法制办会同住房城乡建设部制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2011年1月21日起公告宣布实施，与此同时旧的《城市房屋拆迁管理条例》正式宣布废除。新拆迁条例的正式实施宣告旧拆迁时代的结束，那些因行政干预的强拆现象在新拆迁条例中将不复存在，这也正与网络上特别火的自助拆迁模式不谋而合，追求的理念也基本相似，都是维护公众利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益。

事项

第一看点

先给予补偿，补偿合理之后在进行搬迁。新拆迁条例第三章第二十七条，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。在旧的《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定中并没有对这块做相应的规定。也就是说新条例下政府或者开发商所给出的补偿款全部到位后才能实行拆迁行为，这对于广大业主来说无非是最好的答案。而自主拆迁模式所倡导的也是在互利互惠的前提下使得双方都能够得到最大收益，不同点是自助拆迁模式靠的是公众的力量。

第二看点

有史以来第一次进行拆迁奖励补助。新条例第三章第十七条，房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。在旧的《国有土地上房屋征收与补偿条例》虽然也有相关的规定，但是不具体。针对于补偿这块是所有被拆迁方都比较关注的核心问题，新条例就此问题做了详细的解释，补偿这块应该等同于或者不得低于房屋本身的价值。对于因拆迁所造成的停产停业损失的补偿，应该考虑综合因素再给予补偿，具体细节由当地政府或者自治区以及直辖市来确定。对于家庭较困难的被征收人除了享受第十七条的补助之外，还可以优先被安排享受保障房的权利。而自助拆迁模式下的拆迁行为是要业主和开发商共同来协商，其最终的目的都是满足双方的利益不受损害。

第三看点

行政强制拆除的现象将彻底的被根除。第三章第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼吗，在补偿规定的期限内又不搬迁的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具体补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地面和面积材料。在旧的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条也有所规定，但是旧规定说是实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全，相对于旧拆迁条例，新拆迁条例更具体，也更有人性化。而自助拆迁模式的核心点就是完全反对强制拆除，所以新条例跟自助拆迁模式等于是相得益彰。

第四看点

在旧城进行拆除或者改造建设的时候可以举办听证会。第二章征收决定第十条，房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求意见期限不得少于30日。在旧的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中对这块却没有什么相关规定。而自助拆迁模式的工作任务就是让更多的权利双方在一个自由的平台上可以集思广益的发表自己的意见和建议，最后做一个总结形成系统性的东西来帮更多的人服务。

不管是新条例的颁布实施，还是自助拆迁这种服务模式，我们的最终目的都是一样，为民众谋求更多的福利，在实现和谐拆迁的基础上，加快城市化进程，最终实现经济的快速增长。

厦门拆迁补偿政策

一、关于征地补偿问题

（一）征地补偿费用按土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费、水利设施摊销费等费用计算综合补偿，并实行包干，不再对青苗及地上物等进行清点计费。

征地补偿费用必须专款用于征地补偿安置，不得挪作它用。

（二）土地补偿统一为一类区：集美区辖区范围内。

（三）土地类别分为四类：

第一类为农用地，包括菜地、水田、旱地、鱼塘及水库等养殖水面（含耕改池），果园地（含耕改果）；

第二类为林地；

第三类为未利用地，含荒地、杂地；

第四类为集体建设用地（办理用地红线的）。

（四）土地补偿综合标准（以下补偿标准为最高标准）：

农用地：8万元/亩，按期交地的，另奖励被征地对象0.8万元/亩，奖励金的支付对象为被征地农村集体经济组织，但被征收土地属村民承包经营土地或者自留地的，应全额支付给被征地村民；林地：3.5万元/亩；未利用地：2.5万元/亩。

盐田以及国有滩涂上的虾池、鱼池，统一按2.5万元/亩予以补偿（其中，开发费0.5万元/亩，青苗及地上物2万元/亩）。

集体建设用地，按《厦门市征用集体土地房屋拆迁补偿安置规定》的规定标准执行。其中属合法的村镇企业用地，按每平方米200元补偿给村集体经济组织。

（五）土地补偿费发放：

凡村民代表大会已做出决定，且符合法律规定的，按决定执行；村民代表大会未做出决定的，应将土地补偿费的70%（含办理养老保险费用）发放给被征地村民或股份量化到个人；余下的30%补偿费，主要用于公益事业和发展村集体经济，具体使用由村民代表大会决定。

（六）征地补偿标准确定的依据：

1、前三年平均年产值确定：

根据厦门市统计局厦统[2004]函6号所提供的数据，我市的农用地前三年平均年产值为2547元/亩。

2、土地补偿费标准：

（1）农用地（除林地外）土地补偿费2.0万元/亩。

（2）林地土地补偿费1.0万元/亩。

（3）未利用土地补偿费5000元/亩。

3、安置补助费标准：

征收农用地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置农业人口数，按照被征收的农用地数量除以征地前被征地单位平均每人占有农用地的数量计算。

（1）农用地（除林地外）安置补助费3.0万元/亩。

（2）林地的安置补助费1.5万元/亩。

（3）未利用地不计安置补助费。

4、青苗及地上构（建）筑物补偿费标准：

（1）农用地3.0万元/亩；

（2）林地1.0万元/亩；

（3）未利用地2.0万元/亩。

二、关于农村集体土地住宅拆迁问题

（一）拆迁安置补偿方式及标准

征收集体土地住宅房屋的拆迁，可以实行产权调换、货币补偿，或产权调换与货币补偿相结合；特殊情况下，在规划保留村，经区人民政府报市人民政府批准，在统一规划的前提下，也可以采用批宅基地自建的补偿方式。

1、产权调换补偿标准及面积计算：

（1）人均合法产权面积小于50平方米的，按50平方米认定产权面积。对人均不足50平方米的部分，已建成无合法批建手续房屋的，按人均50平方米认定产权予以补偿安置；未建成的，按该类区砖混结构住宅（一等）重置价缴款后，按人均50平方米予以补偿安置。人均不足50平方米部分，不给予装修补偿。

（2）房屋产权调换按“拆一补一”、不补差价计算。产权调换时所选取的安置房的总面积按超出被拆迁住宅面积最小的原则控制。超出原产权面积部分按安置房市场评估价缴交购房款。安置房市场评估办法参照《厦门市城市房屋拆迁管理规定》的有关规定执行。

2、实行货币补偿的，人均50平方米按上季度被拆迁房屋邻近的普通商品房均价补偿，高于上季度区域住宅商品房（不含别墅）平均售价的按平均售价补偿；超过人均50平方米部分，按安置房市场评估价予以补偿。

3、被拆迁人选择部分实行产权调换、部分实行货币补偿的，其货币补偿面积不得超过被拆迁住宅面积减去安置房面积的余额，且不得超过人均50平方米。

4、批宅基地自建补偿标准：

征收集体土地住宅经批准采用批宅基地自建的，被拆迁住宅按重置价结合成新予以补偿。框架结构房屋重置价按每平方米595元；砖混结构房屋重置价按每平方米510元；其它结构房屋重置价按每平方米340元。根据住宅结构、成新率确定补偿标准及补助金额。新批宅基地的建筑面积控制在人均50平方米以内。

5、持有合法批建手续，但在征地拆迁通告之前未建成的部分，实行产权调换时应补交该类区砖混结构住宅（一等）重置价；实行货币补偿的，应扣减该类区砖混结构住宅（一等）重置价。

6、转让或赠与集体土地住宅房屋的，其转让或赠与的建筑面积应计入转让方或赠与方的人均住房面积。

产权清晰的共有住宅（含祖房），产权面积应按各自份额合并计算。同一村庄已被拆迁安置住宅面积应合并计算。

7、具有合法批建手续的住宅房屋，装修补偿按280元/平方米实行包干补偿。

8、凡及时办理农村土地房屋权证的，房屋被拆迁时，给予5000元/户的奖励。

9、人均合法产权面积，以被拆迁人在本行政村范围内，具有常住户口且实际居住的家庭成员为依据，属“一户多宅”的，已批合法面积合并计算，属“多户一宅”的，其人口合并计算。

（二）拆迁无合法批建手续的房屋，不予补偿。但对2002年12月1日之前所建的房屋，凡被拆迁人在规定的搬迁期限内自行搬迁的，可根据以下情况适当给予补助、奖励，以下补助标准为上限。

1、人均合法批建的住宅面积小于50平方米（含50平方米）的，在给予人均50平方米补偿安置的基础上，其无合法批建手续的部分，按人均50平方米，已建部分框架结构按每平方米400元、砖混结构每平方米350元、石木结构每平方米300元（含装修）给予补助，未建部分按每平方米240元给予奖励。

2、人均合法批建的住宅面积大于50平方米小于100平方米的，其无合法批建手续的部分，按人均100平方米扣除合法批建面积的剩余部分面积，已建部分框架结构、砖混结构、石木结构、未建部分同上给予奖励。

3、人均合法批建的住宅房屋建筑面积大于100平方米的（含100平方米的），其无合法批建手续的房屋不予补助，没有违建也不予奖励。

4、2002年12月1日之后建造的无合法批建手续的住宅和非住宅建筑，一律强行拆除，不给予任何补助，并按相关规定进行处罚。

2002年12月1日以后建造的无合法批建手续房屋的认定：（1）区行政执法部门巡查发现并开具制止违法建设的通知书的；（2）2003年3月快鸟卫星影像图、地形图无影像显示的；（3）经公示后被举报查实的；（4）其他可以证明属2002年12月1日以后建造的测绘资料。

（三）被拆迁户人口的认定：

1、符合计划生育出生、婚嫁、在校大中专生、现役士官和义务兵、劳教释放人员等正常入户，应计入被拆迁户人口。

2、宅基地申请表中记载的户口及新增人口应合并计算。

3、有下列情形之一的，不得计入被拆迁户（人）口：

（1）已被拆迁安置的户（人）口；

（2）2003年8月1日全市取消农业户口后迁入的户（人）口。

（3）党政机关及国有企事业单位在编人员（含离退休）、现役军官；

（4）空挂户口；

（5）超计划生育人口；

（6）非集体经济组织成员。

（四）产权认定原则：持有原同安县政府、厦门市国土资源与房产管理局或原厦门市郊区集美（杏林）区土地管理部门或建设管理部门核发的建房手续及原集美区的镇、乡（公社）政府批准核发的符合换证条件因故未换的有效建房权证，按权证上所标明的批准面积予以认定。

三、关于征收集体土地非住宅房屋拆迁

（一）征收集体土地上的非住宅房屋的拆迁，符合下列条件之一的，按该房屋重置价结合成新给予补偿，其设施、设备按市场评估给予搬迁补助。

1、已取得土地房屋权证的；

2、已取得市土地管理部门核发的《厦门市乡村企事业用地许可证》；

3、已取得市土地管理部门核发的乡镇企业用地批文、红线图及规划管理部门核发的建设许可证。

以上未注明建筑面积的，按容积率不高于1的实际建筑面积计算；容积率超过1的部分，一律不予补助。

（二）征收集体土地上无合法批建手续的非住宅房屋的拆迁，不予补偿。但在2002年12月1日前有以下手续的，并已建造的，在规定搬迁期限内自行搬迁的，可按下列标准给予搬迁补助（含设施、设备、生产资料等的搬迁）：

1、经区人民政府（包括建设、土地、规划、计统、农业部门）审核同意的，或经区村镇企业土地房屋清理与确权领导小组审核同意的，或持有规划管理部门及土地管理部门签署意见并盖章的《厦门市乡镇企业建筑物补办手续工作表》的框架结构房屋按不高于每平方米420元、砖混结构房屋按不高于每平方米360元、其它结构房屋按不高于每平方米200元给予搬迁补助（含装修补助）；

2、其他非住宅房屋，凡能提供房屋租赁或企业纳税证明的，框架结构房屋按不高于每平方米120元、砖混结构房屋按不高于每平方米90元、其它结构房屋按不高于每平方米70元给予搬迁补助（以上含装修补助）。

以上非住宅房屋按容积率不高于1的实际建筑面积计算；容积率超过1的部分，一律不予补助。不符合本条1、2项的，一律不予补助。

（三）对采用不法手段骗取补偿或补助的当事人，要追回非法所得，并依法追究法律责任。